【斯派莎克】限電限產(chǎn)措施深化電力市場改革
斯派莎克認(rèn)為限電限產(chǎn)反映了短期內(nèi)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、減排降污、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”等多目標(biāo)面臨的矛盾。解決這些矛盾不能依賴簡單的行政“一刀切”,需要先立后破,深化體制機(jī)制改革,靈活運(yùn)用多種政策工具、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜。
針對煤價(jià)上漲導(dǎo)致的電力供需矛盾,需要進(jìn)一步深化電力市場改革,理順電力價(jià)格形成機(jī)制,通過價(jià)格信號引導(dǎo)微觀企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資。電力市場化改革在“疏”不在“堵”,限制煤價(jià)上漲、強(qiáng)迫煤電企業(yè)保證生產(chǎn)都不是解決電力供需矛盾的有效辦法。在環(huán)境成本日益受到關(guān)注的今天,煤炭價(jià)格上漲如果能夠通過電價(jià)疏導(dǎo)到終端用戶,高耗能企業(yè)可能會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)成本的上升自發(fā)減產(chǎn)乃至退出生產(chǎn),而高附加值、有競爭力的企業(yè)能夠負(fù)擔(dān)起高電價(jià),市場自發(fā)起到了調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的作用。同時(shí),完善居民階梯電價(jià)制度,逐步緩解電價(jià)交叉補(bǔ)貼,使電力價(jià)格更好地反映供電成本,還原電力的商品屬性,形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機(jī)制。